羅曉
報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。
你現在的位置：農機通首頁>>農機博客>>羅曉>>成果推廣>>
安徽探索農機補貼良方收藏
（轉載）
安徽探索農機補貼良方
農機化導報 朱禮好
看似簡單的農機具購置補貼政策，實是一項浩大的工程，涉及面廣，工作量大，程序復雜，與這項政策息息相關的農機企業(yè)、經銷商和農機管理部門均深知其中甘苦。而如何把這項支農、惠農政策真正打造成一項民心工程，讓農民真正享受到這項政策的福蔭，對處于管理角色的農機管理部門來說，是一項很大的挑戰(zhàn)。
“今年安徽省農機局在農機補貼操作中非常規(guī)范透明，各項工作有條不紊。特別是省農機局負責農機補貼操作的領導和同志都很親和，很好打交道?！痹谝淮闻c記者交談時，約翰迪爾公司中國市場部負責安徽銷售的崔旭說。
當好農機補貼的服務員
“我們從思想上杜絕從農機補貼政策中撈好處的想法”，安徽省農機局副局長郭子超，在接受記者采訪時很明確地表示。4月22日，安徽省農機局在合肥召開了一次農機補貼政策宣講會，與會的農機企業(yè)和經銷商代表不用交一分錢的會務費。
“我們的職能就是服好務?！惫映硎荆∞r機局作為安徽省**高農機管理部門，其承擔的主要角色就是為企業(yè)、為經銷商和農民服務，這是安徽省農機局在補貼操作中的重要定位。對購機補貼相關事務，省農機局要該管的管，該放的放，服務企業(yè)，服務市場主體，“通過以服務達到管理的目的。”郭子超稱，農機管理部門“一手托兩家”：一頭連著企業(yè)，一頭連著農民，力爭為雙方都服好務，為企業(yè)和經銷商及時提供更多更全的信息，當補貼過程中出現矛盾時協(xié)調各方的利益。
今年年初安徽發(fā)生大雪災，安徽省農機局取消了農機補貼目錄開標儀式，而改以文件遞交，并延長收取篩選文件的時間，沒有向企業(yè)收一分錢，企業(yè)只需交一張表，不少企業(yè)紛紛予以“人性化”的好評。
完善經銷商管理
今年，安徽省農機局頗為自豪的一件事是他們在全國率先制訂了一部完整的經銷商管理辦法。
在農機補貼這個鏈條上，經銷商毫無疑問是非常重要的一環(huán)。一方面，他承擔著企業(yè)直接與農民打交道的銷售角色和售后服務角色。另一方面，由于經銷商與農民近距離接觸，一旦出現產品質量問題或作業(yè)時出現故障，農民首先想到的是求助于經銷商。
“管理部門就應該承擔管理職能，引導購機補貼發(fā)展方向，企業(yè)則要負責產品質量、價格、服務等方面。”郭子超說。因此，今年安徽根據省內實際情況，順勢出臺了經銷商管理辦法，目的是規(guī)范購置補貼市場進而規(guī)范農機市場，把省內經銷網絡做強，扶持較大的經銷商，“因為他們經營規(guī)模大，誠信度也高，售后能力加強。我們的考核指標是經銷商注冊資本超過50萬元或年銷售額達到1500萬元?！?/p>
安徽農機補貼經銷商管理辦法明確了經銷商的權、責與義務。據悉，今年上報到省購機辦的省內經銷商有128家，其中近1/4是小個體戶或注冊資金太少，**終省農機局確定了83家目錄產品經銷商。
破解價格難題
郭子超告訴記者，農機補貼政策操作中**重要也**麻煩的一個問題就是價格問題。發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)不一樣，北方地區(qū)與南方地區(qū)不一樣，路程遠近導致運費也不同。從企業(yè)角度看，他們會報中等偏上的價格。其次，由于農機產品有其價格周期，企業(yè)報價稍高，但農民往往拿當地**低銷售價與報價作比。又因與農民信息不對稱，即使對補貼政策一再宣傳，農民也不很清楚目錄價格的真實含義，過去農民以為目錄中價格就是**終產品售價。第三，利益的驅使會使經銷商會想方設法誤導農民出**高價，**終損害農民的利益。而往往農民不具有議價能力。盡管目錄中規(guī)定**高銷售限價，但實際操作根本不好掌握。據去年統(tǒng)計，90%的農機補貼購機銷售經銷商是按**高價格銷售的。有企業(yè)人士透露，很多經銷商對農民來買中央目錄產品根本就不談價格。
今年安徽在補貼目錄中的改革就是2類拖拉機和3類收獲機未明確標價，以引導農民與企業(yè)和經銷商進行議價，**大程度保護農民的利益。安徽省農機局農機購置補貼辦公室主任盛海稱，由于今年農機產品成本大幅上漲，安徽在制定補貼目錄時未強行劃價，由企業(yè)自行申報價格，但不能高于周邊地區(qū)的產品報價。
但是，“不顯示價格并不表示放松價格管理?！惫映瑥娬{。今年安徽還出臺了一個后臺監(jiān)控版（電子版）的價格，電子版發(fā)到各市縣級農機局，告知他們每份購機補貼協(xié)議上的價格只能低于此價格，“真正實現**高銷售價的效果，盡量實現改變農民認為購機目錄價格偏高的看法?！?
事后證明，今年農機產品成本上漲，更顯示出了安徽補貼目錄產品價格管理的優(yōu)越性。據了解，今年有的省份在農機補貼目錄中硬性規(guī)定了產品價格，導致有廠家消極供貨，而安徽只有兩家未做市場預測的企業(yè)無法供貨?！皬娦袎簝r無依據，是非理性的行為，報得過高可以在目錄中除掉么?！笔⒑Ｕf。
郭子超告訴記者，安徽出臺的目錄里還包含了產品標準配置，企業(yè)不可隨意更改。企業(yè)、經銷商應該維護補貼政策，特別是價格。省局要求企業(yè)在銷售非補貼產品時候不要惡意降價帶來市場混亂。為了保證購機的政策效果，省農機局還設定了監(jiān)督機制。在今年宣傳檢查月中，對報上來的購機補貼材料實行一定百分比的實地抽查和電話抽查，詢問農民購機補貼機具是不是與報上來的一致，申報過程中各地農機局有無亂收費現象，機具質量及售后服務情況如何等?！澳康闹挥幸粋€，為農民服務，保證這項政策不要走偏了?！惫映f。
文章來源：2008-07-07 《中國農機化導報》
發(fā)表于 @ 2008年07月19日 23:21:00 |點擊數（）
舊一篇:“國貼”政策讓陽朔農民嘗到甜頭 | 新一篇:政府補貼買“鐵牛”俺種地有賺頭
- 博客信息
-
創(chuàng)建時間2007年11月24日今天點擊：2074本周點擊：530本月點擊：3289點擊總數：469984[發(fā)私信][加為好友] - 博客公告
- 報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。采寫和編輯的作品獲全國、省、市級新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評比各種獎項。在國家級不同報刊雜志發(fā)表典型報道、產業(yè)觀察、市場分析、報告文學等作品上百篇，獲第四屆全國理論創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎、首屆“世界重大理論創(chuàng)新成果”特等獎、《中國工業(yè)報》征文一等獎。（本博客推薦文章目的在于學習和推廣交流，作者有異議可留言刪去。）
- 文章分類
案例分析（33篇）- 插秧機板塊（1篇）
- 產業(yè)研究（110篇）
- 產業(yè)要聞（110篇）
- 成果推廣（86篇）
- 大家論壇（73篇）
- 電腦知識（14篇）
- 發(fā)動機板塊（2篇）
- 法律法規(guī)（23篇）
- 個人博壇（77篇）
- 工程機械板塊（2篇）
- 購置補貼（16篇）
- 管理經緯（70篇）
- 國際化經營（73篇）
- 國內企業(yè)展播（5篇）
- 國外企業(yè)展播（5篇）
- 宏觀視野（110篇）
- 環(huán)球農機（85篇）
- 技術交流（120篇）
- 農機詞典（43篇）
- 農機故事（6篇）
- 農機具板塊（5篇）
- 農機名人（3篇）
- 農機往事（10篇）
- 農機文化（30篇）
- 農友百事通（91篇）
- 品牌研究（16篇）
- 企業(yè)產品（70篇）
- 市場觀潮（58篇）
- 收獲機板塊（8篇）
- 圖片世界（48篇）
- 拖城掠影（78篇）
- 拖拉機板塊（57篇）
- 寫作園地（2篇）
- 旋耕機板塊（1篇）
- 液壓挖掘機板塊（1篇）
- 移動電站板塊（1篇）
- 原創(chuàng)報告文學（6篇）
- 原創(chuàng)熱點追蹤（23篇）
- 原創(chuàng)通訊（29篇）
- 原創(chuàng)文藝作品（25篇）
- 戰(zhàn)略研究（20篇）
- 診治農機（61篇）
- 政策導航（40篇）
- 中部崛起（47篇）
- 專家觀點（75篇）
- 裝載機板塊（3篇）