各市(含定州市、辛集市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局、改發(fā)局：

　　為規(guī)范做好我省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))等文件要求，我們制定了《河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  河北省財(cái)政廳

　　2024年8月30日

　　河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取20大類(lèi)34個(gè)小類(lèi)56個(gè)品目作為我省補(bǔ)貼機(jī)具品目。優(yōu)先保障糧食等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體實(shí)施方案待報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

　　常規(guī)機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。其中：非牌證管理機(jī)具還必須將出廠編號(hào)用鋼印打印在機(jī)體易見(jiàn)、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，鋼印打印深度要能保證拓印清晰。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)或其他報(bào)告等有效范圍內(nèi)。

　　開(kāi)展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。具體操作辦法按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中有關(guān)文件要求執(zhí)行。品目實(shí)行總量控制，年度總數(shù)量不超過(guò)10個(gè)，按年度進(jìn)行調(diào)整。全省年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省品目指標(biāo)。

　　除上述機(jī)具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，列入市縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò)35%，不得占用中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各市、縣(市、區(qū))均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。各地要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

　　在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省將按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，選擇對(duì)部分重點(diǎn)機(jī)具提高補(bǔ)貼額，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額建議，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴(yán)肅查處。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出(含中央和省級(jí))主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面?！逗颖笔∞r(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》另行發(fā)布。

　　(一)資金分配。省財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測(cè)算分配資金，主要采用因素法測(cè)算分配，因素包括基礎(chǔ)資源因素(75%)、任務(wù)因素(10%)、績(jī)效評(píng)價(jià)因素(10%)、脫貧地區(qū)因素(5%)等。不突破縣級(jí)需求上限分配資金。按規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開(kāi)展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的市、縣以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市、縣，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。市、縣屬地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，按照所在市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　(二)繼續(xù)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)。2022年以來(lái)參與河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的補(bǔ)貼機(jī)具，繼續(xù)按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(冀農(nóng)發(fā)〔2022〕116號(hào))執(zhí)行。

　　(三)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　五、操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)，縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開(kāi)展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核，組織相關(guān)專(zhuān)家嚴(yán)格審核投檔信息，對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。積極參與區(qū)域范圍內(nèi)省份統(tǒng)一投檔審核，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、模式相近或相同省份根據(jù)各省審核技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)商共同組織開(kāi)展機(jī)具投檔審核工作，并及時(shí)公示公布投檔結(jié)果。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證。現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，要對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的，應(yīng)視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(shū)(報(bào)告)，要將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信，對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問(wèn)題的，將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(shū)(報(bào)告)。

　　(四)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)或通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(五)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)“河北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP或攜帶所購(gòu)機(jī)具、個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票、“一卡通”或銀行卡原件和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要求的其他材料，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際和農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量，自行設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。縣級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

　　(六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各市、縣要結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專(zhuān)家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具抽查核驗(yàn)比例按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知>》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號(hào))執(zhí)行，辦理服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)補(bǔ)貼額設(shè)置非重點(diǎn)機(jī)具范圍，補(bǔ)貼額1000元(不含)以下的為非重點(diǎn)機(jī)具。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。

　　(七)審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。為提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金發(fā)放效率，可探索提級(jí)發(fā)放補(bǔ)貼方式，有關(guān)情況另行通知。

　　(九)組織抽查。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要委托符合條件的第三方或由專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具或成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要落實(shí)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處、補(bǔ)貼信息抽查、績(jī)效管理考核等工作?？h級(jí)要深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項(xiàng)須提交本級(jí)政府并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)集體研究決定。

　　(二)加強(qiáng)鑒定，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站要及時(shí)公布鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南，規(guī)范開(kāi)展鑒定，及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息；建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)鑒定(認(rèn)證)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情形及時(shí)形成工作清單，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書(shū)發(fā)放關(guān)口；省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各市要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。常年開(kāi)放投檔平臺(tái)，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)自主投檔。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門(mén)、指導(dǎo)服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(附件2)，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號(hào))、《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)〉的通知》(冀農(nóng)業(yè)規(guī)〔2018〕5號(hào))，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各實(shí)施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本縣(市、區(qū))2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)。定州、辛集市直接報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)管委會(huì)每年12月25日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。

　　附件1

　　河北省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

　　(20大類(lèi)34個(gè)小類(lèi)56個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1埋茬起漿機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1插秧機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.2玉米收獲機(jī)

　　5.1.3薯類(lèi)收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.1甜菜收獲機(jī)

　　5.5秸稈收集處理機(jī)械

　　5.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.6收獲割臺(tái)

　　5.6.1大豆收獲專(zhuān)用割臺(tái)

　　5.6.2玉米收獲專(zhuān)用割臺(tái)

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用)

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.1秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1摟草機(jī)

　　9.1.1打(壓)捆機(jī)

　　9.1.3青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.4打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.3飼料混合機(jī)

　　9.2.4全混合日糧制備機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽繁育設(shè)備

　　10.1.1孵化機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1擠奶機(jī)

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　14.種子初加工機(jī)械

　　14.1種子初加工機(jī)械

　　14.1.1種子清選機(jī)

　　15.糧油糖初加工機(jī)械

　　15.1糧食初加工機(jī)械

　　15.1.1谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))

　　15.2油料初加工機(jī)械

　　15.2.1油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　16.果菜茶初加工機(jī)械

　　16.1果蔬初加工機(jī)械

　　16.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

　　16.1.2果蔬清洗機(jī)

　　17.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

　　17.1拖拉機(jī)

　　17.1.1輪式拖拉機(jī)

　　17.1.2履帶式拖拉機(jī)

　　18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　18.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　18.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　19.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1.1加溫設(shè)備

　　20.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　20.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　20.1.1平地機(jī)